Costruzione europea

Bella prova di “europragmatismo” da parte dell’inedita coppia Giulio Tremonti-Jean Claude Juncker. Il ministro dell’economia italiano e il premier lussemburghese, in una tribuna sul Financial Times, perorano con ineccepibili argomentazioni la causa degli Eurobond. L’idea di emettere titoli obbligazionari europei, allo scopo di rimpiazzare una parte dei debiti sovrani nazionali, pur se stagionata, torna ora di attualità di fronte al moltiplicarsi degli attacchi speculativi contro i paesi periferici dell’UE. Certo, alcune delle economie più floride (Paesi Bassi, Germania, Austria) si oppongono strenuamente a un progetto di tal foggia, riluttanti a fare ulteriori sacrifici. Ma i cronisti finanziari più attenti hanno già rilevato che i mercati, sebbene in modo strisciante, stanno cominciando a spostare il mirino anche sugli stati membri più sicuri e con i conti più in ordine. E non per caso il rendimento dei bund tedeschi è quasi raddoppiato negli ultimi mesi. Gli Eurobond, presto o tardi, faranno comodo a tutti, anche a chi oggi non li vorrebbe.

Che l’Italia peni a fare sistema sull’agorà comunitario è notizia fritta e rifritta. Lo comprova l’impotenza (o forse l’indifferenza?) dei nostri politici di fronte la recente sottoscrizione di un ambizioso accordo di libero scambio tra Ue e Corea del Sud, un colpo basso alla nostra industria automobilistica. Come anche l’assenza, pesantissima, di italiani al vertice del nuovo Corpo diplomatico europeo di Lady Ashton. Senza parlare dello scherno suscitato nelle cancellerie straniere dalle peripezie dongiovannesche del nostro premier. Il ministro agli affari esteri Franco Frattini ha tentato di metterci una pezza, proponendo sulle pagine del Financial Times l’istituzione di una sorta di cabina di pilotaggio europea, formata dagli stati membri più grandi, compresa la Polonia. Obiettivo dell’iniziativa è senza dubbio quello di trovare un po’ di spazio in una partita politica giocata sempre di più a tre: tra Francia, Regno Unito e Germania. Una proposta che, però, ha lasciato indifferente l’asse franco-tedesco e incassato un “no” categorico dai polacchi. E la solitudine europea del Belpaese si fa sempre più acuta.

L’Eurostat fa sapere che, il primo gennaio 2010, la popolazione dell’Unione europea ha superato i 501 milioni di abitanti. Lo scorso anno gli abitanti erano 499 milioni. La crescita e’ dovuta principalmente all’immigrazione, soprattutto in Lussemburgo e Svezia. In Italia flussi migratori scesi dal 7,3% al 5,3%.

Fonte: Corriere.it Foto Flickr

E adesso? L’Inghilterra si sveglia senza maggioranza assoluta. Cameron vince ma non raggiunge i 326 seggi necessari a fargli formare un governo. Spetta a Brown, in quanto primo ministro uscente, fare la prossima mossa. Le opzioni sono due: allearsi con i Liberal-democratici di Clegg o consegnare il governo ai Tories.

Fonte: BBC (Copyright foto: Flickr)

Il Re del Belgio Alberto II ha accettato le dimissione del Primo Ministro Yves Leterme e del suo governo. Dopo essere riuscito a ottenere la scissione della circoscrizione di Bruxelles (BHV), Leterme si chiama fuori dal clima infuocato che rischia di portare il paese alla secessione. Fondamentali saranno le elezioni (possibili) del prossimo giugno: se i separatisti fiamminghi otterranno una nuova vittoria, lo spettro di un paese diviso assumerebbe contorni visibili a occhio miope.

Fonte: Le Monde (Copyright foto: Flickr)

Nick Clegg, leader dei liberal-democratici inglesi è riuscito, secondo un sondaggio del Times, a far diventare il suo partito la prima forza progressista del paese. Secondo il Times i Lib Dem sarebbero al 28%, un punto sopra al partito di Gordon Brown. Se, dopo le elezioni del 6 maggio, si concretizzasse (probabile) un’alleanza, Clegg potrebbe finire a Downing Street.

Fonte: Le Monde (Copyright foto: Flickr)

Il 22 novembre si vota per le presidenziali in Romania. Durante la campagna elettorale nessuno dei candidati ha parlato dell’Unione Europea. Nonostante sia il settimo paese in ordine di grandezza del continente il peso dei politici rumeni a Bruxelles è praticamente inesistente. Il pressochè totale disinteresse per le dinamiche comunitarie della classe politica rumena ha fatto allontanare il paese dall’UE, relegandolo in fondo alla graduatoria del Pil pro capite (il più basso d’Europa, migliore solo di quello della Bulgaria). A contendersi la poltrona saranno il premier uscente Basescu e il social-democratico Geoana. Affinchè la Romania si ritagli lo spazio che merita in Europa, il vincitore avrà moltissimo lavoro da fare in termini di comunicazione e propaganda pro-comunitaria.

Fonte: Intenazionale (Copyright foto: Flickr)

«C’è stata una scelta dell’Europa, l’unica possibile per mettere d’accordo 27 Paesi. Un accordo premiante con persone di valore che sapranno certamente fare molto bene».

Questa la dichiarazione del Presidente del Consiglio Berlusconi dopo le nomine di Bruxelles. Dopo aver espresso rammarico per la mancata nomina di Massimo D’Alema, Berlusconi e Frattini difendono l’operato del governo italiano nel sostenere l’ex ministro degli esteri italiano: «la colpa è del gruppo socialista di Schulz che lo ha abbandonato a un miglio dal traguardo», ha concluso il titolare della Farnesina.

Fonte: Corriere.it (Copyright foto: Flickr)

Partenza ai nostri occhi decisamente falsa quella della nuova Europa di Lisbona. Le due nomine di ieri sono figlie di manovre politiche interne a governi nazionali (soprattutto quelli d’Inghilterra e Germania) e rischiano di far arenare l’Unione sugli scogli del poco peso politico internazionale che i due eletti emanano. Il Presidente dell’Unione europea sarà Herman Van Rompuy, premier belga uscente, cristiano democratico spinto con decisione dal Bundestag. Il Ministro degli Esteri dell’Unione sarà invece la baronessa Catherine Ashton, attuale Commissario Ue al Commercio estero. E proprio quest’ultima nomina quella che desta più scalpore. Non sara’ Miliband dunque a rappresentare l’Inghilterra ai vertici della nuova Europa, la candidatura del Ministro degli Esteri laburista e’ caduta (insieme a quella italiana di Massimo D’alema) di fronte alla scelta «politically correct» di affidare a una donna uno dei due ruoli chiavi della nuova Europa. La domanda e’ questa: il basso profilo delle due personalità incaricate in che modo puo’ far bene all’ Europa e al suo vitale bisogno d’imporsi?

Leggi il nostro editoriale sulle nomine

Fonte: La Repubblica (Copyright foto: Flickr)

Il 19 novembre i leader del consiglio europeo si riuniranno a Bruxelles per decidere la nomina del Presidente e del Ministro degli esteri della nuova Europa. Nulla e’ ancora deciso e si prevede che la nomina se ci sara’, arrivera’ per consenso. Nelle mani di una maggioranza qualificata il destino delle due poltrone piu’ ambite. Per quella di presidente, Brown ha spinto nuovamente il nome di Tony Blair, alternative possibili l’olandese Jan Peter Balkenende e belga Herman Van Rompuy. Il ruolo di Mr Pesc vede sempre Massimo D’alema in pole position forte dell’appoggio di tutto il PSE.

Fonte : La Stampa (Copyright foto: Flcikr)

Lunedi’ 9 novembre 2009 si celebrano i 20 anni dalla caduta del muro di Berlino. La capitale tedesca si vestira’ a festa e, per tutta la settimana, ospitera’ manifestazioni e celebrazioni commemorative. Presenti i protagonisti dello scenario politico dell’89 (Helmut Kohl, Mikhail Gorbatchev e George Bush senior) e gli attuali premier di Germania, Inghilterra, Francia e Russia.

Leggi il nostro articolo d’approfondimento sulla crisi dei socialismi europei.

Copyright foto: Flickr

«Se il Trattato di Lisbona non dovesse passare, bisognerà rivedere gli assetti dell’Europa per creare un nucleo di stati che operino oltre l’unanimità».

Cosi Silvio Berlusconi, a margine di un incontro con il suo omologo sloveno Borut Pahor. Un’asserzione la sua di un certo rilievo che, largamente negletta dai nostri media nazionali, ha avuto al contrario una certa eco a Bruxelles e dintorni. Nella fattispecie, il nostro primo ministro sposa pubblicamente la filosofia di potere di Nicholas Sarkozy, secondo la quale l’UE puo e deve contemplare l’opportunità di un direttorio di Stati membri inclini a forme di cooperazione più avanzate, al di là della normale e litigiosa routine tipica di un soggetto a 27 voci. Si tratta, né più né meno, di quello scenario comunemente etichettato dagli addetti ai lavori come «Europa a due velocità», laddove alcuni paesi continuerebbero a procedere sulla via dell’integrazione europea, per esempio mettendo a condivisione nuove politiche nazionali, rispetto ad altri più recalcitranti verso ulteriori cessioni di potere nazionale. Naturalmente, questa opzione (più che mai realistica dato l’impasse in cui langue l’iter di ratifica del Trattato di Lisbona) è letta dal presidente francese più in chiave intergovernativa che comunitaria, senz’altro come un espediente per assicurare più peso e autonomia d’azione ai grandi stati membri, a maggior ragione in una stagione in cui i paesi piccoli, e in particolare i nuovi arrivati, hanno cominciato a dare non pochi grattacapi a Bruxelles. L’Italia tuttavia in principio non vedeva con favore una simile eventualità (valgano come linea ufficiale i pareri piuttosto contrariati al riguardo espressi in più occasioni dall’ex Commissario e oggi Ministro degli Estri Franco Frattini), forse temendo di ritrovarsi politicamente strangolata in una cerchia di potere monopolizzata da Francia, Germania e Regno Unito. Berlusconi con le dichiarazioni rese il 18 settembre scorso è sembrato invece tornare su suoi passi. Il rischio, più che mai reale, che l’iter di ratifica del Trattato di Lisbona finisca in fumo, motiva e giustifica certamente le sue parole. Ma, premesso che ogni uscita pubblica del nostro presidente del consiglio merita sempre il beneficio del dubbio, sembra evidente che un esplicito allineamento alle convinzioni dell’asse franco-tedesco è viepiù necessario in un momento in cui la credibilità internazionale del nostro paese è in seria sofferenza.

(Foto: servizio audiovisivo della Commissione Europea)

Il 26 settembre è la Giornata europea delle lingue. Una mezzo, popolare e coinvolgente, per incoraggiare l’apprendimento delle lingue nel nostro continente. Creato nel 2001, l’appuntamento ha lo scopo di sensibilizzare, giovani e meno giovani, all’importanza del plurilinguismo e della comprensione multiculturale. Una serie di eventi vengono organizzati in tutta Europa: vengono coinvolti media e indette conferenze. Gli stati gestiscono autonomamente i fondi stanziati ad hoc dall’UE e sono liberi di pianificare con i propri partner tutte le attivita’. Si calcola che nel vecchio continente ci siano 225 lingue indigene, ma con l’apertura delle frontiere e l’arrivo di molte comunita’ extracomunitarie il numero e’ aumentato in maniera esponenziale; basti pensare che nella sola Londra si parlano 300 lingue. L’Ue investe più di 30 milioni di euro all’anno per promuovere l’apprendimento delle lingue e la diversità linguistica tramite I programmi Socrates e Leonardo da Vinci, una politica iniziata con il pionieristico programma Lingua, nel 1990. Il calendario dell’evento, che di protrae per diversi giorni, puo’ essere consultato direttamente sul sito della Commissione Europea.

Fonte: Commissione Europea (Copyright foto: Commissione Europea)

Il feuilleton che da più di un anno continua a sdipanarsi attorno alla ratifica del Trattato di Lisbona non andrà in vacanza, non questo prossimo agosto almeno. Mentre Bruxelles comincia di buona lena a svuotarsi e la vita istituzionale da frenetica si fa letargica, svariate centinaia di chilometri più a est, in Repubblica Ceca, continuano e si intensificano gli sforzi per rendere la vita difficile al Trattato semplificato. Agosto in altre parole potrebbe portare l’ennesimo scacco alla procedura di approvazione del testo. Diciassette senatori dell’ODS, il partito di governo ceco e casa politica dell’euroscettico presidente del paese Vaclav Klaus, hanno infatti annunciato appena pochi giorni fa l’intenzione di deferire per la seconda volta il Trattato di Lisbona alla Corte Costituzionale nazionale. Il ricorso dovrebbe materializzarsi nei primi giorni di agosto ed è difficile fare previsioni sulle tempistiche del verdetto pur sapendo che potrebbe prendere alcuni mesi. La mossa istituzionale è in linea con la riluttanza dello stesso Klaus a controfirmare il testo, già ratificato dalle due camere; anzi ne è una sua creatura, ultimo in ordine di tempo di una serie di espedienti messi in campo dal riottoso politico per imbrigliare l’entrata in vigore del testo. Sembrano quindi sfumare i piani della Presidenza svedese del Consiglio che aveva già previsto di benedire il completamento della procedura di ratifica in ottobre, ovvero non appena si terrà il secondo referendum irlandese fissato per il 2 dello stesso mese. E nella peggiore delle ipotesi il termine ultimo di gennaio 2010 per l’entrata in vigore del testo potrebbe subire ulteriori ritardi. Molti grattacapi per i burocrati di Bruxelles giacché senza il nuovo Trattato, per una serie di intoppi giuridici, sembra improbabile che si procederà alla nomina del nuovo collegio di commissari (per non parlare delle due figure di Presidente del Consiglio e Alto rappresentante agli affari esteri, introdotte dal Trattato stesso) lasciando quello precedente in una sorta di interim. Si rischia l’ennesimo impasse istituzionale in un momento in cui l’Unione Europea avrebbe necessità e urgenza di operare a pieno regime nel solco delle tante disfide imposte dalla contesto internazionale, dalla crisi economica alle negoziazioni per l’imminente Summit sull’ambiente di Copenhagen. Anche qualora le cose dovessero infine andare per il verso giusto e il testo entrasse in vigore, questa lunga agonia cominciata ai tempi della Costituzione Europea mette in luce l’incapacità dell’UE di tenere insieme forze centripete sempre più potenti.

(Foto: Il presidente della Repubblica ceca, Vaclav Klaus, con il presidente della Commissione Europea José Manuel Barroso; fonte: servizio audiovisvo della Commissione Europea)

Vaclav Klaus, Presidente della Repubblica ceca, davanti al Parlamento europeo lo scorso 19 febbraio. Klaus ha certamente la virtù di parlare chiaro, e la sua posizione sull’Unione europea è legittima quanto qualunque altra. Tuttavia, se il deficit democratico può costituire un problema, trasposizioni a livello europeo di modelli che sono nati nel contesto – ben differente – degli stati nazionali rischiano di aggravare tale problema anziché risolverlo. Inoltre la legittimazione elettorale di tipo maggioritario non è certo la sola che possa darsi per un sistema politico. Al di là di una riflessione che richiederebbe ben altri spazi, grave ed ingiustificato, sarebbe, invece il persistere del testardo rifiuto di Klaus di firmare il Trattato di Lisbona, che ha ricevuto il voto favorevole anche del Parlamento ceco (più precisamente della Camera dei deputati, in attesa che il Senato si pronunci). Ciò posto che la Costituzione ceca non assegna poteri al Presidente nell’ambito della politica estera, ma essa è di competenza del governo.

Il testo completo del discorso di Vaclav Klaus.

(Foto: Vaclav Klaus; fonte: ww.flickr.com, Bertelsmann Stiftung)

Un fugace ma significativo momento di sollievo per la tortuosa marcia del Trattato di Lisbona verso la ratifica. Un sondaggio pubblicato domenica dal “Sunday Independent / Quantum Research” rivela, per la prima volta dalla debacle del referendum, un consenso maggioritario per il testo tra i cittadini irlandesi. Il 55% degli intervistati se ne dichiara ora favorevole, contro un 37% di contrari e un rimanente 15% di indecisi. Il dato stupisce nella misura in cui, appena un mese fa, i sostenitori non superavano la soglia del 40%. Due le ragioni ascrivibili al ribaltamento di fronte: in primo luogo l’esito del Consiglio europeo di dicembre nel corso del quale, grazie a un prezioso lavoro di cesellatura del presidente di turno Sarkozy, l’Irlanda ha ottenuto una serie di deroghe a quelle disposizioni del Trattato (come neutralità militare, diritti dei lavoratori e rappresentanza in seno alla Commissione) che più sembravano aver determinato il rigetto popolare, in cambio di una seconda tornata referendaria da tenersi a fine anno. Secondo, e forse ancor più significativamente, la crisi economica, la quale ha colpito l’Irlanda in modo particolarmente doloroso riportando l’attenzione dei suoi cittadini sui tanti benefici dell’adesione all’Unione. Il paese anglosassone è l’unico, fatta eccezione per la Repubblica ceca, a non aver ancora ratificato il Trattato di Lisbona, dopo che l’iter di approvazione era stato affondato lo scorso giugno dall’esito negativo della consultazione a cui per costituzione era necessario sottoporre la carta. Laddove tutti gli altri stati mebri, memori delle lezioni impartite da Francia e Olanda ai tempi della costituzione, avevano comodamente optato per la ratifica parlamentare. L’auspicio è ora che la cifra dei favorevoli possa ulteriormente crescere e tra qualche mese, in occasione del secondo referendum, determinare la fine di uno stallo istituzionale che ha destato non poche preoccupazioni a Bruxelles. Restano tuttavia, e l’Irlanda ce lo ho ricordato, tante incognite sul rapporto tra le istituzioni comunitarie e una cittadinanza fin troppo distante dai suoi complicati meccanismi: un’ignoranza che troppo spesso trascende in ostilità.

(Foto: informatique; flickr.com)

Sono già trascorsi due lustri dall’adozione dell’euro. L’anniversario è stato celebrato martedì mattina a Strasburgo durante la plenaria del Parlamento europeo a Strasburgo, la stessa arena politica che ne lanciò l’idea negli anni sessanta, alla presenza del governatore della Banca Centrale Europea Jean-Claude Trichet e del presidente dell’Eurogruppo, il primo ministro del Lussemburgo Juncker. Entrambi, rivolgendosi all’assemblea, hanno insistito sulla solidità della moneta unica specialmente di fronte alle nefaste conseguenze della crisi finanziaria. Una verità sotto gli occhi di tutti, considerato che la zona euro, per quanto inevitabilmente toccata dalle recessione mondiale, ne ha contenuto i contraccolpi con più facilità rispetto alla maggioranza delle economie mondiali. Tanto che i paesi membri che se ne sono da sempre tenuti fuori, ovvero Inghilterra, Danimarca e Svezia, stanno ora cominciando a ponderare l’idea di aderirvi. E persino l’Islanda, sull’orlo della bancarotta dopo decenni di prosperità, sembra ora guardare con interesse alla valuta europea, pur escludendo un ingresso ufficiale nell’Unione. Anche se avesse avuto un destino meno felice, come molti analisti preconizzavano una decade fa, l’euro rimarrà comunque una clamorosa vittoria per l’integrazione europea, una tappa fondamentale sulla via del federalismo, l’apripista economico per una serie di successivi sviluppi politici e istituzionali che, negli anni novanta, hanno realmente mutato il volto della Comunità.

(Foto: www.sxc.hu)

Tra le numerose, seppur vaghe, concessioni strappate dall’Irlanda all’ultimo Consiglio europeo in cambio di un nuovo referendum sul Trattato di Lisbona, ve n’è almeno una cristallina: ogni Stato membro manterrà il proprio Commissario. Lo sfoltimento del collegio di un terzo dei suoi componenti, previsto dal testo «semplificato», a partire dal 2014 e attraverso un oscuro meccanismo di rotazione, diventerà automaticamente lettera morta se i cittadini irlandesi diranno «si». Addio, dunque, sogni di semplificazione burocratica. Non solo la Commissione continuerà ad avere 27 membri. Peggio, l’imminente ingresso della Croazia, forse dell’Islanda e, presto o tardi, degli altri staterelli balcanici, potrebbe trasformare l’esecutivo comunitario in una pletorica baraonda. Chissà quali nuovi e fantasiosi portafogli verranno creati per i numerosi Commissari.

(Foto: Brian Cowen e Nicholas Sarkozy; fonte: servizio audioviso della Commissione Europea)

Sono quelli che suggellano la riconferma del primo ministro ceco Mirek Topolanek alla guida della sua formazione politica, il Partito Civico Democratico (ODS). Doppiato in termini di preferenze il principale contendente Pavel Bem, sindaco di Praga ma soprattutto espressione dell’ala euroscettica del gruppo. Questa, forte del sostegno del Presidente della repubblica Vaclav Klaus, si è da tempo imbarcata in un’acrimoniosa crociata contro il Trattato di Lisbona, a pochi giorni dal debutto dell’iter di ratifica in seno al parlamento nazionale (la Repubblica Ceca è insieme all’Irlanda il solo Stato membro a non averlo ancora fatto), nonché a tre settimane dall’esordio della presidenza Ceca del Consiglio dell’Unione Europea. In verità, neanche Topolanek appare essere un convinto sostenitore del testo, ma si è quantomeno fatto garante della sua approvazione, temendo possibili ritorsioni politiche da Bruxelles. Una sua sconfitta all’assemblea del partito lo avrebbe forse costretto alle dimissioni da premier, con conseguenze nefaste per le sorti del Trattato e della stessa imminente presidenza. L’Europa può guardare con una punta di sollievo ad Est. Almeno per il momento.

(Foto: il primo ministro ceco Mirek Topolanek; fonte: http://www.vlada.cz)

Micheal Martin, Ministro degli affari esteri irlandese. Sembra che un secondo referendum, anche se il Primo Ministro Brian Cowen non osa ancora pronunciare la parola, sia sempre più vicino in Irlanda, e un annuncio ufficiale dovrebbe essere dato in occasione del Consiglio europeo di questa settimana. Le condizioni politiche per un passo prevederebbero una chiara enunciazione – nell’ambito di un protocollo annesso al Trattato e reso giuridicamente vincolante una volta che tutti i pesi abbiano proceduto alla ratifica – che il Trattato non avrà alcun effetto su tre questioni: aborto, neutralità dell’Irlanda e tassazione. Si tratta dei tre temi su cui si era incentrata, con una propaganda ai limiti della menzogna e priva di qualunque fondamento giuridico, la campagna per il no, vittoriosa in Irlanda.

(Foto: Michael Martin, primo da sinistra, con Barroso, in occasione della visita di quest’ultimo in Irlanda lo scorso aprile; fonte:www.ec.europa.eu)

La corte costituzionale della repubblica ceca, riunitasi a Brno mercoledì 26 novembre, ha dichiarato, con decisione unanime, che il Trattato di Lisbona non mette in discussione i principi fondamentali dell’ordinamento ceco. Si tratta di un verdetto di capitale importanza verso la ratifica da parte del paese prossimo presidente di turno dell’Unione, che porterebbe a 26 il numero di Stati membri che hanno ratificato il Trattato e incentiverebbe ulteriormente il governo irlandese a fare di tutto per non mandare a monte un processo di riforme istituzionali così faticosamente costruito.

(Foto: il primo ministro ceco Mirek Topolánek, ad un incontro con Jose Manuel Barroso; fonte European Commission - Audiovisual Service)

In tutta Europa, e specie nei luoghi dove per quattro anni infuriarono i combattimenti (Verdun, Ypres,...) si sono tenute oggi cerimonie per ricordare la fine della prima guerra mondiale, una della pagine più tragiche della storia europea. Il conflitto ha segnato anche l’inizio del declino dell’Europa, dopo quattro secoli di dominio sul globo. Molti, specie i più giovani, lo danno per scontato, ma il risultato più importante dell’integrazione europea è proprio la pacificazione di nazioni che per secoli si sono ferocemente combattute. Se oggi le schermaglie avvengono in Consiglio dei ministri e non sui campi di battaglia, il merito è anche dell’Unione europea.

(Foto: il sacrario di Verdun; fonte: www.sxc.hu)