Allargamento

I governi Europei hanno formalmente chiesto alla Commissione di fornire un parere sulla richiesta di adesione alla UE presentata dalla Serbia nel 2009. L’implicita dichiarazione di sostegno alla Serbia e alle riforme introdotte dal suo attuale premier Tadic fa seguito alla decisione della stessa Serbia di abbandonare la richiesta di un tavolo internazionale sul Kosovo. Ora un ruolo fondamentale sarà giocato dalla collaborazione che l’ex repubblica jugoslava fornirà per la cattura dei criminali di guerra ancora ricercati, primo fra tutti l’ex generale serbo-bosniaco Ratko Mladic. I negoziati ufficiali per l’adesione all’UE sembrano subordinati alla chiusura definitiva delle ferite aperte dalla dissoluzione della Jugoslavia.

Fonte: bbc.co.uk/news Foto: flickr.com

Hanno deciso di farsi vedere ad ogni costo, e ci sono riusciti. I gruppi ultranazionalisti serbi cercano in ogni modo di infangare il nome della nazione che dicono di amare e che sta cercando di voltare pagina, e non perdono occasione per farlo. Ci erano riusciti qualche giorno fa, mettendo a ferro e fuoco Belgrado in occasione del gay pride. Si sono ripetuti a Genova, in occasione della partita di calcio tra Italia e Serbia, facendo addirittura sospendere l’incontro. I temi all’ordine del giorno sono i soliti: no all’Europa, no all’indipendenza del Kosovo. E mentre ministri italiani e serbi si rimbalzano le responsabilità su come e quando i facinorosi andassero fermati, un’intera nazione votata al cambiamento viene tenuta in ostaggio da una minoranza di esaltati.

Fonte: repubblia.it Foto: flickr.com

La Turchia decide di sostenere il premier Erdogan e approva gli emendamenti ala Costituzione che ne consolidano la struttura democratica. Le importanti riforme approvate dai cittadini turchi tramite referendum limitano i poteri dell’Esercito, riformano la giustizia e introducono sostanziali novità nella legislazione sul lavoro. Criticii partiti di opposizione, secondo i quali l’esecutivo potrà ora controllare l’azione della magistratura. A favore delle riforme si era invece espresso lo scrittore e premio Nobel Orhan Pamuk.

Fonte: guardian.co.uk Foto: flickr.com

Il premier serbo ha il merito di aver sottratto il paese dall’orbita seducente della Russia, gettando con sincera convinzione le basi per un futuro sotto le dodici stelle del firmamento europeo. Non a caso l’UE l’ha premiato scongelando a fine 2009 l’Accordo di Stabilizzazione e Associazione, primo concreto passo verso l’adesione vera e propria. Ecco che adesso il buonsenso dell’europeista Tadic torna a fare capolino sullo spinoso nodo Kosovo. La controversa indipendenza dell’ex provincia serba a maggioranza albanese ha da poco ottenuto un’implicita benedizione della Corte di Giustizia Internazionale. E piuttosto che reagire con rappresaglie di sorta, come molti compatrioti desidererebbero, il presidente apre le porte a un compromesso invocando l’aiuto di Bruxelles. Un atto di grande maturità politica che dissipa gli ultimi fantasmi di Milosevic.

Dopo aver oscurato i cieli europei con la nube vulcanica, l’Islanda rischiara l’orizzonte dell’informazione. Il mondo si interroga sui limiti alle libertà concesse su internet dopo la pubblicazione, sul sito wikileaks, di documenti riservati e piani segreti dell’esercito americano in Afghanistan. L’Italia si interroga sui limiti alle libertà concesse ai giornalisti, con il governo costretto a fare retromarcia sulla “legge-bavaglio” dopo l’ondata trasversale di critiche ricevute in patria e dall’estero. E nel frattempo l’Islanda approva una legge-scudo a difesa della libertà d’espressione. Nel paese artico, infatti, ogni tipo di informazione potrà essere resa pubblica senza il timore, per gli autori, di alcuna ripercussione giuridica davanti alle corti islandesi o di qualunque stato estero.

Fonte: repubblica.it Foto flickr.com

«La legge generale internazionale non contiene proibizioni all’indipendenza. Di conseguenza la dichiarazione di indipendenza del Kosovo non ha violato la legge generale internazionale». Con queste parole si è pronunciata la corte internazionale dell’Aja sul ricorso presentato dalla Serbia contro l’indipendenza proclamata unilateralmente dal Kosovo. Ma il governo di Belgrado ha fatto sapere che non intende accettare la decisione della Corte né aprire negoziati con Pristina per stabilire relazioni tra I due stati. La questione ora passa all’assemblea generale delle Nazioni Unite dove, come ai tempi della Guerra Fredda, Stati Uniti e Russia si troveranno su posizioni antitetiche. Un ruolo di primo piano potrebbe giocarlo l’Unione Europea, con la quale entrambi gli stati stanno cercando di aprire negoziati per l’adesione.

Fonte: repubblica.it Foto: flickr.com

Il primo ministo Turco Erdogan ha vietato, a un aereo militare israeliano, di sorvolare i cieli di Ankara. In seguito al massacro sull’imbarcazione «Freedom Flottilla» diretta in Palestina, i rapporti tra Turchia e Israele hanno raggiunto i minimi storici.

Fonte: BBC (Foto Flickr)

Si registrano importanti progressi nel percorso che dovrebbe portare all’ingresso della Croazia nell’Unione Europea. Una volta cadute le riserve di Olanda e Slovenia, i vertici politici di Zagabria possono ora sperare di portare a termine le negoziazioni entro il prossimo autunno per poi entrare a far parte dell’UE nel 2012.

Fonte: BBC (Copyright foto: Flickr)

Il 24 febbraio l’UE esprimerà ufficialmente il suo parere sul possibile ingresso dell’Islanda nell’Unione. Gli islandesi saranno poi chiamati al voto in un referendum previsto nella prima metà di marzo. Dopo anni d’orgoglioso distacco, il governo islandese, piegato dalla crisi economica, vorrebbe ora entrare nell’UE, dovrà però risolvere le tensioni con il governo britannico e con quello olandese.

Fonte: European Voice (copyright foto: Flickr)

«L’ingresso di Israele nell’Ue non è in agenda, anche perché da parte di Israele non è mai arrivata alcuna richiesta in questo senso», «inoltre prima di instaurare delle relazioni diverse da quelle attuali, sarà necessario trovare una soluzione al conflitto palestinese». Questo il lapidario commento di Catherine Ashton dopo la frase detta da Silvio Berlusconi in visita in Israele:«Sogno Tel Aviv in Europa».

Fonte: Repubblica.it (Copyright: Flickr)

Per allontanare la minaccia di un colpo di stato da parte della forze militari, con le quali i rapporti sono sempre più tesi, l’AKP, il partito islamico moderato di governo della Turchia, si appresta ad attuare delle modifiche alla costituzione per limitare l’influenza e il potere politico dell’esercito.

Fonte: El Pais (copyright foto: Flickr)

La Serbia non fa passi indietro. I serbi del Kosovo sono stati «invitati» da Belgrado a non andare alle urne in occasione delle elezioni locali kosovare che si terranno il 15 novembre. Un modo per ribadire il no al riconoscimento del nuovo stato. Radsilav Massimovic, rappresentante dei serbi kosovari diserterà le votazioni: «Questa è la nostra terra!», sostiene lapidario.

Fonte: Internazionale (copyright foto: Flickr)

La conferenza Jean Monnet 2009, intitolata «Dall’azione Jean Monnet al programma Jean Monnet: 20 anni di sostegno agli studi sull’integrazione europea», si terrà a Bruxelles il 7 e 8 settembre, con la partecipazione del presidente della Commissione, José Manuel Barroso, e del commissario all’istruzione, Jan Figel’. La 20a edizione della conferenza annuale del programma di studi Jean Monnet esaminerà il contributo degli studi universitari al processo d’integrazione europea e a una migliore conoscenza dell’Unione europea nel mondo. I docenti di studi europei, con il sostegno del programma Jean Monnet, prenderanno spunto dalle loro conoscenze ed esperienza d’insegnamento superiore per alimentare un dibattito tra universitari, politici e rappresentanti della società civile, provenienti da tutte le regioni del mondo per affrontare i temi di attualità della politica europea, quali lo sviluppo costituzionale dell’Unione, la recessione economica in atto e l’euro.

(Foto: Il presidente Barroso alla conferenza. Fonte: Commissione europea)

«Minare i negoziati di accesso costituisce un chiaro tradimento del rapporto di fiducia con la Turchia, rischia di infiammare lo sciovinismo nel paese e offre di gran lunga l’impressione che l’UE usi un doppio standard discriminatorio nei riguardi di uno Stato musulmano».

Parla fuori dai denti, ad armi spuntate, il secondo rapporto vergato dalla Commissione Indipendente per la Turchia, un comitato di personalità di spicco politiche e accademiche presieduto dal Nobel per la Pace ed ex premier finlandese Martti Ahtisaari e strenuamente impegnato nel sostenere l’adesione dello stato kemalista all’UE. Il documento non risparmia strali a quel drappello di Stati membri, Francia e Germania soprattutto, apertamente scettici o contrari all’ingresso turco in Europa. E, en resumé, recupera e sottolinea la stessa linea argomentativa utilizzata dall’UE per promuovere l’apertura dei negoziati con i paesi del ex blocco sovietico, a fortiori valida per la Turchia: quella cioè del circolo virtuoso. Solo tendendo una volta per tutte e senza ambiguità la mano al paese musulmano - sostiene il gruppo Ahtisaari - l’UE acquisirà sufficiente credibilità e influenza da spingerlo, indirettamente, sulla strada di quelle riforme sociali, economiche ma soprattutto costituzionali pur necessarie a completarne la transizione alla volta di standard compiutamente democratici. L’attuale compagine di governo turca, guidata dai musulmani moderati dell’AKP, è abbastanza filo-europeista e soprattutto proclive al rinnovamento. Viceversa - ricorda il comitato- se l’UE continua a fare melina, o si accontenta infine di contrabbandare la piena membership turca con forme di partenariato più soffuse (come vorrebbero Sarkozy e Merkel), l’ecosistema politico turco sarà sempre più permeabile a forze destabilizzanti, come dimostrano fin troppo bene gli eventi più recenti. Tra gli attuali candidati all’adesione la Turchia gioca davvero il ruolo di veterano avendo depositato la sua prima richiesta ufficiale più di vent’anni or sono. I negoziati sono stati aperti infine nel 2005 ma solo per essere congelati immediatamente dopo. Eppure, dietro lo spauracchio della diversità di costumi e religione agitato dagli scettici, la Turchia ha da offrire davvero molto all’Europa in cambio dell’adesione: un apporto determinante dal punto di vista strategico e geoenergetico, mercati ampi quanto vergini, infine tanta e giovane forza lavoro in misura inversamente proporzionale all’invecchiamento della popolazione europea.

(Foto: Argenberg; fonte: flickr.com)

L’Islanda continua a muovere a spron battuto verso l’adesione all’UE. L’opzione dell’ingresso è stata infine rubricata a provvedimento ufficiale dal parlamento del paese lo scorso giovedi 16 luglio, con uno scrutinio serratissimo vinto dai favorevoli all’Europa per appena cinque voti (33 contro 28). Le tempistiche della decisione, che condurrà a stretto giro a una domanda di candidatura, sono piuttosto evidenti: l’Islanda è alleato di lungo corso della Svezia, paese che ha da poco ereditato la Presidenza semestrale dell’Unione e che potrebbe dunque intervenire in modo determinante per accelerare i negoziati di adesione. Le ragioni della repentina inversione di rotta rispetto ad un passato anche recentissimo permeato di euroscetticismo originano invece dalla tormenta recessiva che si è abbattuta sull’isola a fine 2008 mettendo in ginocchio le tre principali banche del paese oltreché lo stesso governo dell’epoca (costretto infine alle dimissioni e rimpiazzato da una coalizione di centro-sinistra). Politiche monetarie poco prudenti e un sistema bancario uso a manovre e investimenti spregiudicati, il tutto nel solco di una crescita economica apparentemente inarrestabile, hanno fatto dell’Islanda un terreno fertile per i germi della crisi economica. La quale si è materializzata ad una tale velocità e con tale brutalità da spingere il Fondo Monetario Internazionale a mettere in tutta fretta a disposizione di Rejkiavik un prestito da 2 miliardi di dollari per evitare la catastrofe. In principio l’adesione dovrebbe essere a portata di mano. Al di là dei segnali di apertura lanciati dalla Commissione Europea e dallo stesso Barroso, l’Islanda ha credenziali democratiche ben al di sopra della media europea e ha implementato già due terzi della legislazione comunitaria in quanto membro dello Spazio Economico Europeo (ovvero partecipa già al mercato unico europeo e via proseguendo). Posto che il voto del parlamento nazionale è testimone di uno spirito politico non più (o comunque meno) diffidente nei confronti delle cessioni di sovranità richieste dall’adesione, l’unico vero ambito conflittuale su cui il negoziato rischia quindi di incagliarsi è rappresentato dalle politiche per la pesca. Per l’industria più ricca e feconda dell’isola il sistema delle quote imposte dalle politiche europee del settore risulterebbe poco pratico da implementare. Comunque sia la tabella di marcia è già pronta: tra negoziazioni, referendum nazionale e ratifica degli altri paesi del Trattato di accessione l’ingresso dell’Islanda dovrebbe concretizzarsi per gennaio 2013. Con buona pace della Croazia.

(Foto: veduta aerea di Reykjavík; fonte: wili hybrid per Flickr.com)

La strada verso l’integrazione dell’area balcanica nell’UE è ancora lunga e accidentata. Il fardello dell’ultimo grande allargamento del 2004 e 2007 a Est, unitamente alla crisi prima istituzionale poi economica calata sull’Europa, ha smorzato l’appetito della maggior parte degli Stati membri per ulteriori ingressi e, inevitabilmente, rallentato i vari iter intrapresi in vista della adesione e/o candidatura dei paesi della penisola adriatica. Piccoli ma decisivi passi in merito continuano comunque a essere mossi con il patrocinio della Commissione Europea, il primo vero motore di ogni passato allargamento. L’esecutivo comunitario ha reso pubblico mercoledì 15 luglio un nuovo piano per l’abolizione dei visti Ue per i cittadini di Serbia, Macedonia e Montenegro. La proposta attende ora l’avallo del Consiglio che dovrebbe materializzarsi senza particolari resistenze, non fosse perché la procedura di voto in questo caso è la maggioranza qualificata. Non tutti i Balcani hanno di che gioire tuttavia: kosovari e bosniaci mussulmani rimangono fuori dalle concessioni malgrado i propri concittadini di passaporto serbo ne avranno diritto. Le prime proteste sono piovute puntuali ma, per quanto comprensibili, mancano di legittimità. Nel caso del Kosovo misure del genere concertate a livello comunitario sono praticamente impossibili dal momento che alcuni Stati dell’UE si rifiutano di riconoscere l’ex provincia serba come Stato sovrano. La Bosnia-Erzegovina per sua parte non ha ancora disperso i fantasmi della guerra, le riforme istituzionali domandate dall’UE e dagli Stati Uniti non procedono per via delle forti tensioni etniche interne. Come dimostrano le recenti vicende della Serbia, con l’inaspettata vittoria alle elezioni politiche del partito europeista di Boris Tadic poco tempo dopo la firma dell’Accordo di Stabilizzazione e Associazione (il primo passo verso l’adesione) con l’UE, l’apertura dell’Europa verso aspiranti membri è in genere premiata con la fedeltà. Ragion per cui la proposta dalla Commissione, se obliterata dal Consiglio, avrà di certo un riscontro positivo.

(Foto: vista di Belgrado; fonte: grk1 per Flickr.com)

L’occasione poteva essere la conferma di un rapido avvicinamento dell’Albania al consolidamento della democrazia, ma le elezioni di questo weekend sembrano invece fornire segnali nella direzione opposta. La commissione elettorale aveva in programma l’annuncio dei risultati per lo scorso lunedì, ma ora il tutto è stato rinviato a data da comunicarsi. Lo spoglio parziale dà infatti i due partiti principali in testa a testa (40,9% per i socialisti all’opposizione, 39,97% per i democratici del primo ministro Sali Berisha). Il sistema elettorale proporzionale su base regionale, al primo test, dovrebbe però riconfermare la maggioranza uscente. Nel mentre, l’incertezza alimenta le accuse di brogli e scorrettezze procedurali, specie da parte dell’opposizione socialista. Berisha, con mossa dal chiaro sapore elettorale, aveva presentato la candidatura dell’Albania per l’ingresso nell’UE lo scorso 28 aprile, ma il paese sembra avere della strada da percorrere per rispettare appieno il primo dei tre criteri di Copenhagen, vale a dire la stabilità democratica.

(Foto: piazza Skanderbeg a Tirana; fonte: www.flickr.com)

L’allargamento dell’Ue a Est, una delle maggiori sfide della sua storia, ha compiuto cinque anni lo scorso primo maggio. Era il 2004 e dieci nuovi paesi, otto dell’ex blocco sovietico più Malta e Cipro per un totale di 73 milioni di cittadini, accedevano al mercato unico spingendo i confini dell’Europa sino alle soglie della Russia. E’ forse prematuro tracciare bilanci nella misura in cui, come sottolineano gli esperti, l’allargamento deve ancora essere pienamente recepito sia dai vecchi che dai nuovi Stati membri, sotto il profilo materiale quanto squisitamente culturale. E tuttavia le gravi ricadute sul funzionamento delle istituzioni paventate da molte cassandre alla vigilia della storica tappa non si sono verificate, né in termini di rallentamenti dell’attività legiferante, tanto meno in merito al rischio di possibili divisioni tra Est e Ovest d’Europa. Fatti i dovuti calcoli quella che l’Economist ebbe a definire un po’ sarcasticamente «l’opzione messicana dell’UE», cioè sobbarcarsi il peso di economie ancora in via di sviluppo, ha prodotto almeno in termini economici mutui benefici, come si evince dall’ultimo rapporto redatto in Febbraio dalla Commissione europea in cui tra gli altri si sottolinea come il volume del commercio tra anziani e nuovi paesi sia addirittura decuplicato in dieci anni. Eppure qualche dubbio, se non altro dal punto di vista politico, rimane sul campo. Il Trattato di Lisbona, dai capricci polacchi in fase di negoziato all’euroscetticismo ceco verso la ratifica, ne è un chiaro esempio. Poi la crisi economica, abbattutasi in maniera particolarmente virulenta sull’Ungheria e sui paesi baltici, ha rischiato di minare la solidarietà tra i 27. Infine l’atlantismo oltranzista di alcune ex repubbliche sovietiche non è stato facile da tenere a freno. Dopo tutto, lo sforzo per integrare 10 nuove entità, a cui si sono aggiunte nel 2007 Romania e Bulgaria, è stato improbo tanto che, visti i tempi cupi, ogni ulteriore allargamento è stato più o meno sottilmente rimandato a data da destinare.

(Foto: servizio audiovisivo del Parlamento europeo)

L’Islanda è a un passo dalla candidatura UE. Le elezioni politiche anticipate di domenica hanno spostato l’ago della bilancia del paese a sinistra regalando una serena vittoria ai Social-democratici e al cartello Sinistra-Movimento verde. Il partito dell’Indipendenza, il titano di centro-destra che per quasi quindici anni aveva governato incontrastato esce dalle elezioni con le ossa rotte. La sua debacle elettorale è intrinsecamente legata alla disastrosa situazione economica del paese che dopo anni di crescita record e politiche iperliberiste è crollato come un colosso dai piedi d’argilla ai primi venti della crisi finanziaria portando infine alle dimissioni del governo stesso. A Social-democratici e Sinistra-Movimento verde toccherà ora l’arduo compito di riparare le falle nel sistema e l’ingresso nell’UE, dopo decenni di fiera e unanime opposizione, sembra utile a risollevare le sorti del paese. Il parlamento islandese per la prima volta conterà una maggioranza di deputati favorevoli all’accesso. Perfino il partito dell’Indipendenza, tradizionalmente contrario, comincia ad assumere toni più possibilisti. Anche Sinistra-Movimento verde non vede di buon occhio l’UE, giudicandola «antidemocratica» e troppo «neoliberale», ma pur di mantenere in piedi la futura coalizione di governo con i Social-democratici ha già promesso una posizione più flessibile. Insomma l’Islanda, già parte dell’EEA (lo Spazio Economico Europeo) e partecipando attraverso di esso al 75% delle politiche europee, potrebbe nei prossimi mesi entrare nella rosa dei candidati, divenendo tra di essi il più papabile. L’UE stessa vede con gran favore una eventuale accessione che, nella peggiore delle ipotesi, potrebbe concretizzarsi entro il 2011. Malgrado tutto l’Islanda è un paese ancora prospero, campione nel rispetto dei valori democratici e troppo piccolo per impensierire il fronte dei contrari all’allargamento. Le negoziazioni potrebbero essere rapide e scorrere senza intoppi, tranne per un punto: la pesca. Come la Norvegia, l’isola nordatlantica oppone strenuamente il sistema delle quote perché potrebbe incidere negativamente su una delle sue principali fonti di ricchezza. Ma la necessità di riequilibrare le sorti economiche del paese, soprattutto quella di entrare nella zona euro dopo che la moneta locale è stata spazzata via dalla crisi renderà gli islandesi flessibili anche su un loro antico caposaldo.

(Foto: ezioman; fonte: flickr.com)

Le elezioni presidenziali in Macedonia, conclusesi il 5 aprile, inviano un segnale forte all’Europa. La repubblica balcanica, la cui candidatura per l’Unione europea dal 2005 langue senza progressi, con il secondo turno di domenica ha assolto esaurientemente alla richiesta europea di elezioni pacifiche. Il ballottaggio è stato conquistato con un’ampia maggioranza dal Gjorge Ivanov candidato del VMRO-DPMNE, partito di centrodestra. Tra gli impegni assunti dal neoeletto è quello di risolvere una annosa disputa con la Grecia, tra i principali motivi del rallentamento delle procedure d’adesione del paese sia alla NATO che all’UE. Le autorità greche domandano che la Macedonia assuma un nome diverso da quello attuale in virtù della presenza sul territorio ellenico di un’omonima regione macedone. Le due parti sino ad ora hanno dimostrato scarsa propensione nel negoziare, nonché rigettato le soluzioni prospettate dai mediatori esterni. Pur se meramente nominalistica la contesa è infatti particolarmente sentita. Le dichiarazioni rese da Ivanov lasciano ora intravedere la possibilità di un accordo o almeno evidenziano la volontà a raggiungerlo. E tuttavia a imbrigliare ulteriormente l’apertura delle negoziazioni per l’ingresso della repubblica balcanica nella Ue ci si sono messe ora di mezzo le crisi sia istituzionale sia economica che attraversano il vecchio continente. Può darsi che il paese, come auspicato dal Commissario all’allargmaneto Rehn, arrivi anche a varare in breve tempo quelle riforme del sistema giudiziario e del servizio civile ancora richieste dall’UE. Pure se ciò accadesse, purtroppo per i macedoni, gli allargamenti sono al momento l’ultimo dei pensieri dei politici europei.

(Foto: veduta della capitale macedone Skopje; AMANITO per flickr.com)

I recenti sforzi diplomatici mossi dall’UE affinché la Croazia non disattenda le tempistiche stabilite per la sua adesione, prevista per il 2011, cominciano a portare i primi positivi frutti. La corsa dello stato adriatico all’ingresso nella Comunità ha subito in effetti negli ultimi mesi una brusca battuta d’arresto provocata dal veto imposto unilateralmente dalla Slovenia per via di alcune piccole, ma sensibili, dispute territoriali tra i due paesi confinanti. L’iniziativa patrocinata ora dalla Commissione, con l’appoggio degli stati membri, di creare un gruppo di esperti incaricati di mediare una soluzione alla controversia, gruppo presieduto dall’ex ministro finlandese e premio Nobel per la pace Martti Ahtisaari, ha infine raccolto il favore della stessa Croazia lo scorso nove marzo, a pochi giorni dal semaforo verde dato dalle autorità slovene. Encomiabile e ben congegnato, a cominciare dall’autorevolezza internazionale dei membri del gruppo, l’intervento dell’Unione non è detto possa rivelarsi tuttavia risolutorio. Seppur in buoni rapporti, politici come commerciali, Croazia e Slovenia si litigano sin dalla loro indipendenza la sovranità su una serie di territori di confine, il più importante dei quali appare essere la baia di Piran, un lembo di mare che per il secondo paese funge da unico canale d’accesso alle acque internazionali laddove il primo ne rivendica pieno possesso. A corollario della disputa, i due paesi dissentono anche sui modi per risolverla, dacché la Croazia vorrebbe trascinarla sui banchi della Corte di Giustizia Internazionale dell’Aia contro l’avviso della Slovenia che propende ovviamente per un soluzione più politica e interamente gestita dall’UE. Quale che sia l’attuale stato delle cose, presto o tardi l’accordo dovrebbe infine arrivare. Da un lato perché la Croazia non sarà poi così incosciente da ritardare il suo ingresso nell’Unione, non fosse perché affamata dei benefici derivati dall’adesione. Dall’altro, la Slovenia continuerà a subire le pressioni interne degli altri stati membri, pressioni alle quali, in quanto paese piccolo e nuovo, non potrà resistere ad oltranza. Su tutto, la mediazione di Ahtisaari e del suo gruppo rappresenta una solida garanzia: il politico finlandese in passato ha guidato negoziazioni ben più complicate, come quella sullo status del Kosovo subito dopo la fine della guerra nei Balcani.

(Foto: baia di Piran; fonte: 29cm per Flick.com)

Martedi 24 Febbraio i 27 hanno ufficiosamente dato il via libera alla cosiddetta «Eastern Partnership», progetto votato a rafforzare le relazioni tra l’UE e alcune ex repubbliche sovietiche, nello specifico Armenia, Azerbaijan, Bielorussia, Georgia, Moldova e Ucraina. L’iniziativa, che dovrebbe essere battezzata dal prossimo Consiglio europeo, mira a creare e rendere operativo un forum istituzionalizzato con i sei stati che possa fungere da trampolino di lancio per una loro progressiva integrazione politica ed economica con l’Europa. Un obiettivo quest’ultimo non dissimile da quello che sottende l’Unione per il Mediterraneo, l’organismo fortemente voluto da Sarkozy per allacciare nuove e solide relazioni tra l’UE e i suoi vicini meridionali. V’è un altro intento, più o meno velato, all’origine di entrambi questi progetti: offrire agli stati non comunitari una sorta di surrogato all’ingresso nell’Unione in modo da stemperare la loro fame per la membership. Per quel che riguarda la «Eastern Partnership», l’escamotage del partenariato permette inoltre all’Europa di avvicinarsi a questi paesi senza tuttavia irritare troppo la Russia, anch’essa interessata a tenerli nella propria orbita. L’Unione per il Mediterraneo dopo una partenza a razzo l’anno passato è scivolata già nel dimenticatoio, ancora debole e a corto di fondi. Speriamo che la «Eastern Partnership» non segua lo stesso destino.

(Foto: monumento a Lenin in Moldova, dittaeva; fonte: Flickr.com)