Immigrazione

Dopo anni di ristrettezze l’Agenzia europea per il controllo delle frontiere esterne (Frontex) intravede infine la possibilità di un significativo potenziamento. Un accordo sottoscritto da stati membri e organismi europei lo scorso 22 giugno prevede infatti di assegnarle sia più competenze che risorse. Una “promozione” da tempo nell’aria, ma senza dubbio accelerata dalle contingenze del momento, con la periferia sud dell’UE nuovamente esposta a massicce ondate migratorie liberate dalle turbolenze in Nord Africa e Medio Oriente. Proprio nel solco dell’emergenza sbarchi nel Mediterraneo, Frontex era stata chiamata negli ultimi mesi ad una mobilitazione operativa senza precedenti attraverso il dispiegamento di due missioni rispettivamente a largo di Lampedusa e al confine greco-turco. In base al nuovo regolamento, che dovrà ottenere semaforo verde dal Parlamento UE in autunno, l’agenzia di stanza a Varsavia potrà a breve disporre di equipaggiamenti propri (prima gli erano forniti dagli stati membri), verrà impiegata regolarmente sia in operazioni di valutazione che di pattugliamento dei confini esterni per il tramite di una nascitura “guardia di confine”, sarà coinvolta nella lotta alle reti criminali legate al traffico di esseri umani.

Non bastasse la fossa scavata dalla crisi economica tra la periferia schiacciata dai debiti e un centro sempre più insofferente all’idea di farsene carico. Non fosse servito a nulla l’ennesimo caso di “dissociazione” in materia di politica estera e di difesa comuni esploso sulla missione militare in Libia. Ora, sulla cresta della querelle Italia-Francia in materia di immigrazione, nella pressa degli stati membri sta per finirci uno dei fiori all’occhiello dell’integrazione europea: gli accordi di Schengen. Con la Commissione UE costretta a proporne un sostanziale annacquamento attraverso l’introduzione di nuove clausole di sospensione. E il Consiglio che, il prossimo giugno, dovrebbe addirittura allargare ulteriormente la fattispecie delle circostanze «eccezionali» che i paesi possono invocare per sigillare le proprie frontiere. Ma se si mette così pesantemente in questione anche il principio della libera circolazione, cosa rimarrà di questa malferma Unione Europea?

Le migliaia di migranti sbarcati a Lampedusa nelle ultime settimane hanno messo in crisi l’Italia e l’Europa. Hanno anche, però, offerto a tutti e in maniera democratica la possibilità di rimediare una figuraccia di portata globale. La UE ha mostrato non solo di non avere una politica comune sull’immigrazione, ma anche di non volerne costruire una. I singoli governi, Francia e Germania in testa, hanno subito messo in chiaro di non avere intenzione di dividere il peso delle responsabilità’ con l’Italia. E l’Italia si e’ fatta trovare, per l’ennesima volta, impreparata ad affrontare una situazione di crisi che ormai non può più essere definita tale. Incapace di accogliere alcune migliaia di migranti, ma pronta ad offrire loro un permesso temporaneo e accendere un cero a San Schengen. E alla fine la patata bollente resta in mano ai migranti.

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Lampedusa in stato di emergenza. Ormai da due mesi va avanti ininterrotto il flusso di profughi dalle coste africane, in attesa che gli eventi in Libia determinino la portata di quella che sarà, probabilmente, l’ondata più imponente. E mentre il centro di accoglienza sull’isola va avanti ormai da settimane oltre i limiti della propria capienza ospitando i migranti in condizioni disumane, e mentre carrette del mare continuano ad affondare nelle acque del Canale di Sicilia, Lampedusa riceve la visita di due «personalità» della scena politica europea. Mario Borghezio e Marine Le Pen (figlia di Jean Marie) sono venuti a dire ai migranti che in Europa non c’è posto per loro. Ben fatto, ora sì che il problema è risolto. Persino gli esasperati abitanti di Lampedusa si sono ribellati, e hanno accolto i due con striscioni di protesta e dichiarazioni di solidarietà ai migranti.

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Una cifra che richiama ad un esodo biblico più che a un flusso di immigrati. Ma secondo le prime stime elaborate dal Governo italiano, la rivolta in Libia potrebbe spingere fino a 300.000 libici a fuggire dal proprio paese, facendo rotta sull’Italia. Subito si è aperto il contenzioso tra l’Italia e l’Europa. «Non può essere solo un problema italiano, la Ue deve intervenire», ha detto La Russa. «Nuovi sbarchi? Li mandiamo in Francia e Germania», ha rincarato la dose Bossi. Ma da Buxelles i più maliziosi ricordano come l’Italia rifiutò di accettare alcuni migranti sbarcati a Malta nel 2008, o di come la Germania si fece carico di oltre 300.000 jugoslavi in fuga dalla guerra civile. Bossi e La Russa dovranno elaborare una nuova strategia.

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Più di 5000 tunisini sono arrivati sulle coste italiane da metà gennaio, quando iniziarono le rivolte di piazza in Tunisia, mentre altri barconi della disperazione iniziano a puntare verso la Sicilia dall’Egitto. Le rivolte nel Mediterraneo hanno aperto il vaso di Pandora, mostrando il fallimento delle politiche migratorie del governo Berlusconi: l’accordo con la Libia si è rivelato inutile (ma continua a costare caro ai contribuenti) e alla prima emergenza le strutture ricettive italiane non sono state in grado di reggere l’impatto. Mentre le accuse rimbalzano tra Roma e Bruxelles, gli sbarchi non si fermano: si teme un flusso di oltre 80.000 migranti, ma molto di più si teme l’incapacità dell’Europa di affrontare l’emergenza.

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Una sentenza «rivoluzionaria» mette in discussione l’intero sistema europeo sul diritto d’asilo. La Corte Europea dei diritti umani ha infatti condannato Belgio e Grecia per aver violato i diritti di un rifugiato: il Belgio aveva respinto la richiesta di asilo in base al cosiddetto sistema di Dublino, secondo il quale la richiesta va presentata nel primo paese comunitario in cui si transita, rimandandolo in Grecia. Dove però le condizioni di accoglienza sono notoriamente considerate inumane e degradanti. E allora condanna al Belgio, per aver volutamente ignorato l’inadeguatezza degli standard greci, e condanna alla Grecia, perché non in grado di offrire condizioni degne ai profughi in cerca di asilo.

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